發布時間：2023-08-01 點擊：287
《草案》對“聚焦張江”提出了具體的建設目標。上海市將按照國家戰略部署，建設張江綜合性國家科學中心、張江科學城和張江國家自主創新示范區。
上海推進科技創新中心建設的“施工圖”來了。9月25日，上海市人大常委會辦公廳發布公告，就《上海市推進科技創新中心建設條例(草案)》(下稱《草案》)公開征求意見。《草案》共分為十大章節68條，從創新主體、創新人才、科學研究與技術創新、產業創新與社會發展、金融支持、知識產權保護、環境建設、聚焦張江等多個方面，對推進科技創新中心建設提出了具體要求，明確了方向目標。
有專家指出，《草案》定位為上海科創中心建設的基本法、保障法和促進法，以提升創新策源能力為目標，對以科技創新為核心的全面創新作出系統性、體系化制度安排，努力形成最寬松的創新環境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施。
細化科創中心建設“路線”
《草案》率先明確推進科創中心建設的目標。上海市將按照國家戰略部署，遵循創新發展規律和人才成長規律，堅持以科技創新為核心的全面創新，建設創新主體活躍、創新人才集聚、創新能力突出、創新生態優良、創新治理完善的綜合性、開放型科技創新中心，全面增強創新資源配置能力和創新策源能力，使上海成為全球創新網絡的重要樞紐，引領學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向，為我國建設世界科技強國提供重要支撐。
引金融之活水，澆灌科創之花。《草案》特別強調了金融支持對推進科創中心建設的重要措施，分別涉及金融服務體系、創業投資、多層次資本市場、科技信貸、融資租賃、金融科技等多個方面。《草案》提出，上海市支持各類創業投資基金、并購投資基金、產業投資基金和母基金等專業化創業投資機構集聚發展。鼓勵境內外各類資本和投資機構開展創業投資，建立投資對接平臺，完善創業投資服務。
在多層次資本市場方面，《草案》提到，上海市將配合國家有關部門發展多層次資本市場和金融要素市場，拓寬科技創新企業直接融資渠道，支持符合條件的科技創新企業在多層次資本市場開展上市掛牌、發行債券、并購重組、再融資等活動。
《草案》進一步指出，上海市支持和保障上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，鼓勵符合條件的科技創新企業在科創板上市。支持科技創新企業在上海股權托管交易機構掛牌，并接受培訓咨詢、登記托管、債券融資、場外投行等資本市場培育服務。
此外，《草案》還為四類創新主體提供了相應的優惠政策，包括科技創新企業、科研事業單位、社會組織以及新型研發機構。
創新人才和創新技術是科創中心建設的重要支撐。為此，《草案》在創新人才培養、人才引進、人才流動、在職創業等方面給予相應的支持條件。在科學研究與技術創新層面，進一步細化了融通發展、科學研究支持、國際大科學計劃和工程、科技成果轉化等具體要求和實施方式。
聚焦打造張江綜合性國家科學中心
上海張江高科技園區被譽為“中國硅谷”，上海市正在積極推動科創資源進一步向張江集中，此次《草案》也為“聚焦張江”留足筆墨。
《草案》對“聚焦張江”提出了具體的建設目標。上海市將按照國家戰略部署，建設張江綜合性國家科學中心、張江科學城和張江國家自主創新示范區。
根據《草案》，上海市將依托重大科技基礎設施群，把張江綜合性國家科學中心建設成為國家科技創新體系的重要基礎平臺；依托張江綜合性國家科學中心核心載體和張江國家自主創新示范區核心園的功能，把張江科學城建設成為科學特征明顯、科技要素集聚、環境人文生態、充滿創新活力的世界一流科學城；依托科技創新中心承載區的功能，把張江國家自主創新示范區建設成為培育高新技術產業和戰略性新興產業的示范區域。
經過二十多年的發展，上海張江已經構筑了生物醫藥創新鏈、集成電路產業鏈和軟件產業鏈的框架，越來越多的科技創新型企業從張江起步，走在技術前沿，走上資本市場，走向國際舞臺。
主營新藥研發臨床前研究的美迪西，是一家扎根張江超過十幾年的科創企業。昨日，美迪西創始人、實際控制人陳春麟接受記者采訪，對在張江國家自主創新示范區開展管理體制機制、財稅政策、人才政策、科技金融、科技成果轉化與股權激勵等方面的改革創新和先行先試的消息，感到非常振奮。
“張江科學城的建設給我們科技服務型企業發展帶來極大的信心。同時，多方面的金融支持政策及推進科創板發展，將有利于解決像美迪西一樣的CRO企業的產業共性技術問題，有助于提高中國CRO產業的國際競爭力。”陳春麟希望美迪西能夠助力上海科創中心建設，持續為上海生物醫藥產業新藥創制賦能。